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银行保安外包公司面向社会提供各类银行保安外包服务。银行安全保卫工作作为银行安全的一部分,也是国家安全的一个子系统,同样存在和面临着外部安全与内部安全、传统安全与非传统安全、自身安全和共同安全的问题,需要用新发展理念来认识、分析、统筹和谋划银行安全保卫工作,尤其是银行安全保卫工作的外包服务与管理。
一、银行保安外包服务与管理的主要内容
1.安保人员外包。这是目前银行安全保卫工作外包内容的核心业务,占到银行安全外包业务费用支出的三分之二左右。主要是与保安公司签订保安人员劳务服务合约,由保安公司每年根据业务需要派出相当数量的保安人员,从事银行本部和营业网点值班值守和厅堂服务等安全保卫工作。综合型或大型营业网点一般2~3人,夜间无人值守的社区支行或小型营业网点1人。过程实行动态管理和考核,按人头进行费用结算,人员时有调整或更换。人员大多比较年轻,近来学历有上升趋势,如武汉地区总体人头费用支出为5000~7000元/人之间,主要包括社会保险、法定节假日加班、生活费、调休顶班、突发事件应急处置的误餐费、车费、加班等费用。
4.金库业务外包。主要是银行有现金业务的营业网点现金和重要凭证的款箱寄库。如武汉地区大致就有5个左右外包金库。按单个网点3万元进行收费。银行业务管理部门每个季度进行查库,检验是否达标和运行安全。
二、银行保安外包服务与管理存在的问题 当前,银行安全保卫工作外包已经成为维持银行安全稳定和降本增效的重要手段,可将商业银行从重复性强、继承性差、风险性低的日常性繁锁工作中解放出来,从而集中精力强化自身的核心竞争力,高质量发展业务,实现经营效益最大化。与此同时,由于同业竞争和垄断经营等影响,相关法律法规的不健全,以及银行安保工作的特殊性,必须认识到银行安保工作外包存在的潜在风险,并需要加强安全保卫工作的外包服务与管理。 1.安保人员外包中存在的问题。在当前竞争形势下,分行自身都提出了降本增效的总体目标,由于银行采取的是供应商招标入围的管理办法,对供应商提出了服务性价比要求高的目标,因此保安公司入围时同业竞争加剧,行业之间服务价格战不可避免。随着网络科技智能的发展,银行现金支取比例和数量大幅下降,抢窃盗窃现金的风险降低,银行安保人员职能有弱化趋势,职业进入门槛低,收入水平较低。二者叠加在一起,导致保安人员收入总体水平偏低,人员准入学历不高,流动性大,稳定性差,甚至一些行业外包保安人员年龄越来越高龄化,技术和技能含量不高,健康状况存在极大的隐患。 2.外包公司中介化存在的问题。外包公司尤其是保安公司经营越来越倾向中介化,导致职业缺乏成长性。保安公司没有长远的职业化发展体系,没有建立一套员工成长机制,基本上是招进来进行一周时间短暂的培训就上岗了,没有进行很多军事技能、安防、消防、文明服务礼仪等方面的专业技能训练,导致保安只是短暂的“劳务”,临时性、辅助性、替代性强,很多打工一族把保安作为临时性、过渡性职业,缺乏职业晋升通道。由于准入门槛低,政审、检查很多没有到位,存在不少保安人员言行举止不规范的现象,普遍综合素质不高,时有与同事、客户发生争吵,甚至打架的行为,岗位越权引起客户投诉的行为,身体健康原因导致法律纠纷的行为,存在许多风险隐患,甚至是法律隐患。 3.押运和金库业务外包存在的问题。押运和金库业务刚好相反,属于特种行业,经营许可证管控严格,市场主体竞争不是很充分,基本上是一二家公司经营,存在相对的垄断行为。主要表现为收费压降困难,钞车老化现象严重,故障率比较多;钞车和押运人员经常更换,信息变更频繁,押运车辆到达经营网点的时间不好把控。在湖北地区,省银行业协会为此专门到押运公司进行了沟通和座谈,押运公司承担的社会责任较重,人员费用开支较大,车辆更新速度较慢,也有苦衷。 4.自助银行夜间安全存在的问题。自助银行白天有保安人员当班,但夜间就出现了无人职守的问题。前期有些自助银行夜间发生了如流浪汉睡觉、随地大小便、神经病人点火、醉酒破坏自助设备、跑水漏电火灾等安全事故和隐患,远程喊话作用不大,尤其是偏远地区更是鞭长莫及。 三、银行保安外包服务与管理的思考 对于商业银行安全保卫工作而言,我们首先要有总体安全观,具有全局思维,以客户和员工为中心,学会统筹各种安全中的矛盾,在保障客户和员工的各种安全前提下,通过优化劳动组合,建立晋升通道,发挥科技进步的力量,增收节支,降本增效,为银行高质量发展保驾护航。 1.严格对外包公司的年度风险进行评估。为了降低银行安全保卫工作外包业务风险,商业银行每年必须对外包服务商进行风险管理评估。一是外包业务合同签订情况,合同期限是否在外包要求内,是否明确了双方责任义务及违约条款。二是外包项目准入情况,围绕外包商准入、外包人员准入等进行排查,对外包商规模、服务能力、行业经验、专业资质进行详细调查;对外包人员的能力、资质、背景、作业能力、素质等进行调查。三是外包项目实施管理情况,围绕外包人员业务操作能力、应变处置能力、外包信息安全管理、线上报备等方面的具体执行情况进行风险排查,落实防范客户敏感信息丢失或泄漏的控制措施,通过操作风险系统完成外包项目报备,以此发现外包项目管理情况存在的风险问题。 2.严格各类业务操作技能的培训和演练。仅仅依赖外包公司的业务技能培训是远远不够的。新时期银行经营的压力和风险发生了新的变化,必须建立一套对外包人员思想政治思维、操作业务技能、应急处置能力培训体系,全方位地不间断地进行安全知识培训和应急演练,全面提高安全保卫人员的综合素质,建立检查、培训、考核制度和机制,落实上级安全管理要求,以弥补前期准入培训不足的短板,让他们面对工作中各种情况进行灵活处置,增强快速反应和处置能力。如厅堂话术、投诉应对、应急处置,做到忠于职守、灵活机动,处置工作不越位,应对工作不慌乱。 3.尝试建立安保人员职业晋升通道。建立外包人员工作绩效积分制度,尝试打通外包与正式行员之间的晋升通道。通过每年对外包公司和保安人员的风险评估和考核,对于在工作中事迹突出、积极上进、善于学习的优秀保安人员,在具备相应学历和政治素质的前提下,每年吸收一部分爱岗敬业、忠于职守、头脑灵活的优秀人员进入派遣或正式员工队伍,强化营销技能培训,从事社区银行或个人业务、普惠业务,让大家看到有前途、有希望,从而吸引更多有学历的年轻人通过安保队伍的路径,以行为家,融入商业银行发展事业的洪流之中。实践证明,这些年很多商业银行尝试从信用卡或安保、司机中转入优秀人员,他们通过摸爬滚打、严格筛选考验进入正式职业通道中后,更加珍惜来之不易的工作,更加忠诚可靠,更加有利于事业,很多人做出了不斐的业绩。 4.优化劳动组合,降低运营成本。优化外包人员劳动组合,降本增效。一般综合性或大型营业网点都配置有3名保安人员,以便轮流换岗。为了节约成本和开支,我们尝试对3家距离相对较近的综合性或大型营业网点进行了劳动组合,由原来的9人配置优化为7人配置,其中1人进行轮换调岗,节省了2名保安人员,全年全行可节省几十万元的支出。类似的降本增效措施可以在工作中进一步探索和实践。 同时建议外包公司成立夜间巡逻小分队,和用人单位建立快速联网机制,以便在自助银行网点夜间出现险情时快速处置,以消除事故风险和声誉风险。 针对钞车老化现象严重故障率比较多的情况,以及钞车和押运人员经常更换,信息变更频繁,押运车辆到达经营网点的时间不好把控等具体问题,建议押运公司加快车辆更新速度,优化线路,畅通沟通渠道。 5.借助科技力量,降低操作风险。借助科技的力量,运用人工智能和物联网技术,提高保安人员巡检效率和设备利用率,克服值守值班人员肉眼监控导致视线身体疲劳的各种低效现象,做到运行故障第一时间发现和处置,及时预警和发现各类业务操作风险和安消防风险,快速提高应急处置能力,大大节省时间和资源。运用中心喊话和远程处置技术,根据事件危害等级,实现中心远程喊话警告、启动定向声波震慑和触发催泪瓦斯喷射驱赶功能,对突发事件进行事中干预,降低财产损失。利用物联网采集与通信技术,通过消防报警与安防视频联动,打造可视安消防控制系统,快速确认火情,扑灭初期火灾,避免群死群伤,争取火灾扑灭的黄金三分钟。
四、银行安保工作外包服务的优点
当前商业银行安保工作外包已成为维持银行安全稳定的重要手段。银行安保工作服务外包有以下好处。 一是将优化用工方式,提高用工效率,降低整体经营成本。银行部分安保基础性管理工作,例如安全值勤,特别是驻点值守岗位需要大量人员,该项工作转为服务外包则能在保险缴纳、工资发放和绩效奖金等方面大大降低人力资源成本,合理解决人员使用和统筹员工配置。 二是可实现风险转移,降低风险承担。实现外包服务后,一旦发生严重安全事件或重特大安全生产事故。银行将不再承担直接责任,而只需承担较小的管理风险。例如武装押运外包服务工作中的枪支管理、车辆管理和突发应急事件管理等。 三是能提升安保管理水平,筑牢银行安保基石。安全事件总是不期而至,让专业的人去做专业的事,才能保证万无一失。安保作为银行的后台保障服务性部门,人员配备较少,年龄偏大,业务和管理能力稍欠缺。特别是在数字化转型的浪潮下,各类安防技术日新月异,单靠银行自身的安保管理人员很难胜任相关项工作。 四是符合银行业务发展的必要性和单一性。有些银行安保工作由于监管制度要求和其特殊性,银行自身没有能力和条件完成该类工作,只能进行外包。例如银行款箱的武装押运服务和公共安全110报警服务等工作,该类工作涉及枪支、车辆管理、接处警等特种设备,银行缺乏操作和管理能力,该类工作只能进行外包。